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卢仕仁:推进乡村全面振兴 奔向全面小康社会

发布日期:2019-01-23   来源:农业农村厅综合处  
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1月15日下午,由省政府新闻办组织召开的2019年省“两会”媒体见面会(第二场)在省政府政务中心新闻发布厅举行。省农业农村厅党组书记、厅长卢仕仁应邀出席并以“乡村振兴”为主题进行对外发布,省政府新闻办副主任武潇主持发布会,部分省人大代表和政协委员参加新闻发布会并接受记者提问。中央、省级及合肥市新闻媒体机构约50名记者参加新闻发布会。

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推进乡村全面振兴 奔向全面小康社会

安徽省农业农村厅

(2019年1月15日)

2018年是实施乡村振兴开局之年。全省深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴战略重要论述,秉持改革创新、敢为人先的小岗精神,砥砺奋进、锐意进取,推动我省乡村振兴迈出坚实步伐、实现良好开局,表现为稳中有进、进中向好。

稳:表现为粮食生产稳、农民收入稳。我们始终将保障国家粮食安全作为现代农业发展的首要任务,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固提升粮食产能。2018年全省粮食总产801.5亿斤,实现“十五连丰”,位居全国第四位。围绕农民收入四大块,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、支持农民创业创新,多途径增加农民收入。2018年农村常住居民人均可支配收入增长9.6%,高于全国平均水平,缩小了与全国平均水平差距。

进:表现为农村社会事业加快推进、农村改革纵深推进。坚持把公共资源更多向农村倾斜,建成“四好农村路”扩面延伸工程2万公里,解决202.9万农村居民饮水安全问题,提前三年实现县域义务教育基本均衡发展全覆盖,县域医共体建设实现全覆盖,城乡居保参保人数3483.9万人,新增54.4万人,其中省级基础养老金标准提高到105元,居中部第一。坚定不移深化农村改革,全省集体资产清产核资工作基本结束,提前1年完成中央下达的目标任务;5856个村完成集体资产股份合作制改革,占总村数的35.6%,人均分红100元;3752个村完成“三变”改革,占总村数的22.8%,户均增加财产性收入1000元,改革的红利加速释放,农村发展活力竞相迸发。

好:表现为农业高质量发展变得更好、农村人居环境变得更好。加快推进农业供给侧结构性改革,建立优质水稻、小麦专用粮食生产基地1455万亩,增长3个百分点。新增稻渔综合种养70万亩,增长77.8%,总面积达160万亩,居全国第二位。新增“三品一标”农产品1114个,总数达5872个。新增规上农业龙头企业487家,总数达5100多家。全省农产品网络交易额达390亿元,增长50%;全省休闲农业年接待游客近2亿人次,综合营业收入787亿元,分别增长8.2%和13.5%。顺应农民群众过上美好生活的新期盼,全力打好改善农村人居环境第一场硬仗。截至2018年底,共完成改厕149.3万户,占3年总任务数的71.1%;全省1133个乡镇规划建设1050个污水处理厂,在建的263个、已建成的675个,占总任务数的89.3%。全省90%乡镇垃圾“收储运清”实现市场化运营,完成109个非正规垃圾堆放点整治,无害化处理率达66%;全省已建和在建中心村5300多个,占布点总数55%左右,1133个乡镇政府驻地完成了“两治理一加强”工作,农村“脏乱差”的状况明显改观。

今明两年是全面建成小康社会的关键时期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。全面建成小康社会,农业是短腿、农村是短板,我们将牢牢把握实施乡村振兴战略这个总抓手,抓重点、补短板、强弱项,努力使广大农民群众和全省人民一道迈入全面小康社会。总的思路可概括为“1234”,即:紧盯一个目标、抓实两件急事、抓紧三件大事、抓牢四件要事。

紧盯一个目标,即全面建成小康社会。对标我省《五大发展行动计划》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》等文件要求,全面梳理到2020年“三农”工作必须完成的硬任务,两年任务一次部署,力争2019年大头落地,2020年扫尾收官,确保首战必胜。

抓实两件急事:即“大棚房”问题清理整治和非洲猪瘟防控。这是习近平总书记高度关注的两个问题,必须彻底抓到位。一是深入推进“大棚房”专项清理整治行动,在前期工作的基础上,继续加大跟踪力度,从严从实抓好问题整改。对尚未结案的违规项目,依法依规严肃处理,问责追责到位、切实整改到位,确保今年3月份向党中央、国务院交出一份满意的答卷。二是毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作,目前我省9个疫点疫情虽然全部解除,但思想上不能有丝毫松懈,既打歼灭战、又打持久战,“堵”、“防”、“畅”并举,严查违规生猪调运和泔水运输;强化生猪养殖场疫病防疫;实行点对点生猪调运,力争不发生新的疫情,确保生猪市场稳定。

抓紧三件大事:即粮食生产、脱贫攻坚、改善人居环境。一是着力夯实粮食产能,在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区、1900万亩重要农产品生产保护区划定任务的基础上,以“两区”为重点,再新建高标准农田360万亩,夯实粮食生产基础,2019年粮食产量稳定在780亿斤左右。二是坚决打赢脱贫攻坚战三年行动,大力推进“四带一自”产业扶贫,以产业兴旺带动农民和贫困户增收,确保2019年9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫,到2020年现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。三是大力推进农村人居环境整治,深入开展农村环境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升,2019年完成70万户以上农村户用厕所无害化改造、200个以上乡镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设施建设、1300个左右中心村建设任务。

抓牢四件要事:即大力发展乡村产业、补齐农村基础设施短板、完善乡村治理、深化农村改革。一是大力发展乡村产业,组织实施稻渔综合种养“百千万”工程、特色农产品优势区创建工程、农产品加工业“五个一”工程、休闲农业和乡村旅游精品工程,到2020年,稻渔综合种养面积达到400万亩,培育700个省级以上“一村一品”示范村(镇),实现休闲农业和乡村旅游年接待游客2.4亿人次。二是提升农村基础设施和公共服务水平,扎实推进农村公路、安全用水、电网和信息化等工程建设,全面提升农村教育、医疗、社保等公共服务水平。到2020年,全省基本实现村民组通硬化路,农村自来水普及率达到83%以上,100%的行政村通光纤,4G网络全面覆盖城乡。九年义务教育巩固率达95%,基本养老保险参保率超过95%,基本医疗保险参保率超过99%。三是完善自治法治德治相结合乡村治理体系,健全村级议事协商制度,推进村级事务公开。深入开展民主法治示范村创建活动,2020年前实现村法治学校、法治宣传栏全覆盖。创建一批农村精神文明建设示范县、文明村镇,到2020年县级及以上文明村和文明乡镇占比提高至50%。四是全面深化农村改革,深入推进农村土地“三权分置”制度改革,推进承包地经营权抵押贷款试点。稳步推进农村集体产权制度改革,持续推进农村“三变”改革,力争2019年,全省开展集体资产股份合作制改革的村达到40%,开展农村“三变”改革的村达到30%。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

新时代、新担当、新作为!站在新的起点,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,奋力开创我省“三农”工作新局面,为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化“五大发展”美好安徽作出新的贡献。

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